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                            印度北方邦一座在建立交桥垮塌造成16人死亡

                            时间:2021-05-12 03:45:28 :4月我国工业生产增长加快 | 浏览量:59200

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                              当我们谈人口普查时我们在谈什么?

                            国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源

                            上海交通大学特聘教授陆铭

                              携程集团联合创始人、董事局主席、人口经济学家梁建章

                              姚景源认为我国人口质量红利在上升;陆铭认为要深化生产要素市场的改革破除户籍制度对人口流动的限制;梁建章表示鼓励生育政府要发挥主要作用

                              “预告”于4月上旬公布的第七次全国人口普查结果,在推迟了约一个月后终于揭开面纱:我国总人口达到141178万人(不包括港澳台)。10年来,我国人口继续保持低速增长。

                              尽管总人口继续保持增长,但人口自然增长率的进一步下跌已经是不容回避的事实。与2010年相比,十年间我国增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,与上一个十年(2000年-2010年)0.57%的年平均增长率相比,下降了0.04个百分点,与1990年-2000年间1.07%的年平均增速相比,下降达0.54个百分点。

                              人口增长放缓对国家和社会的发展会影响很大,也影响着政策的调整与转向,且事关每个人。

                              “七人普”结果出炉后,我们采访了三位长期关注中国人口发展,对人口与经济社会发展的内在逻辑有深刻洞悉的专家:国家统计局原总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源,上海交通大学特聘教授、中央经济社会领域专家座谈会9位发言专家之一陆铭,携程集团联合创始人、董事局主席、人口经济学家梁建章,请他们从各自的研究领域解读人口普查数据,复盘中国人口发展大局。

                              谈 老龄化、人口红利与全球竞争

                              姚景源:人口数量红利在消失,但人口质量红利在上升

                              随着近些年中国出生人口减少,有关中国是否还有人口红利的争论不休。“七人普”领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆5月11日明确表示,我国劳动力资源依然丰富,人口红利继续存在。但要看到,劳动年龄人口逐年缓慢减少,经济结构和科技发展需要调整适应。同时,人才红利新的优势将逐步显现。

                              在姚景源看来,现在是时候重新理解人口红利。简单地说,我国的人口数量红利是在消失,但是人口质量红利在上升。

                              今年我国高校毕业生达到909万,创下新高,在读博士生达到25万。在人口增长率下降的情况下,受教育群体在增长,这就是人口质量红利。

                              从发展阶段来看,在经济高增长的阶段我们利用人口数量红利实现了发展,现在我们需要考虑如何利用人口质量红利,这与我们的新发展阶段是吻合的,与新一轮产业革命的需求是匹配的。

                              姚景源主张“机器换人”,认为这是利用人口质量红利一个很好的方式。让高学历、高质量的人才发挥创新思维推动技术进步,用技术提高劳动生产率。劳动生产率一旦得到大幅提高,我们就成功规避了人口数量红利减少这个问题。

                              除了劳动年龄人口,姚景源认为,老龄人口也是释放红利的重要群体,我们不要把老龄化单纯当做一个包袱,如果处理得好,老龄化会是中国经济非常重要的支撑领域。

                              现在老年人的身体素质与过去不一样,六七十岁都还非常健康。面对这么庞大的老年人口,我们不仅要为他们提供赡养,还要考虑如何调动这部分群体。所谓“银发经济”就是挖掘老年人的消费潜力。

                              但在这方面,我们还面临一些问题,主要是消费品和服务的供给不足。他以日本作比,老年人消费品的数量和质量上,我们与日本还有很大差距。

                              姚景源主张延迟退休,认为这是应对老龄化的有效办法。

                              “七人普”数据显示,我国老龄化进程明显加快。2010年-2020年,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。

                              但从结构上看,在我国60岁及以上人口中,60-69岁的低龄老年人口占55.83%,这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况还可以,发挥余热和作用的潜力较大。

                              姚景源认为要充分调动这部分低龄老年人,社会应该研究为这些人提供再就业的机会。特别是一些重点人群,比如,专家、医生、教师、科学家和科技人员,这些人所从事的行业需要非常丰富的经验作为支撑。他们既有专业知识,又有年轻人不具备的经验积累。

                              从国际环境来看,人口数量红利的减少也使得中国必须去思考如何巩固制造业大国地位。

                              劳动年龄人口数量减少反映到经济上会带来劳动力成本上涨,直接推动企业生产成本上涨,这会给企业带来很大压力,特别是中小微企业。

                              对一些产能过剩的领域来说,一方面销售价格上不去,另一方面成本价格在上涨,企业经营十分困难。现在有相当数量的小微企业不赚钱,甚至亏损,这和劳动力成本急剧上涨有直接关系。

                              值得注意的是,一些传统的劳动密集型产业出现了向东南亚新兴国家转移的趋势,这些国家的比较优势就是劳动力成本低廉。

                              对已经出现的供给替代现象,姚景源并不悲观。在他看来,新兴国家劳动力成本虽然低,但是它的产业链供应链是不健全的。企业在当地设厂,如果机械设备坏了,当地是不是能修理?需要一个零部件,当地是不是能提供?这些需求还是需要回到国内来满足。

                              中国已经注意到了这个问题,“六稳”“六保”当中很重要的一个就是保供应链产业链。新发展格局提出以国内大循环为主体,也就是要把国内的生产、流通、消费各个环节搞好,让整个经济能够畅通起来。这样一些问题才能扎扎实实地解决。

                              姚景源认为,中国经济经过几十年的发展,现在最大的比较优势就是我们有一个超大规模的国内市场和强大的内需潜力,这是不可比拟的。

                              谈 人口迁移与区域发展

                              陆铭:人口高度集中在经济发展条件较好的地区,是世界普遍规律

                              “七人普”数据显示,我国东部地区人口最多,占总人口的39.93%,中部地区占25.83%,西部地区占27.12%,东北地区占6.98%。

                              与2010年相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。

                              总体来看,东部地区吸引最多人口,东北地区则流失严重。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

                              “人口高度集中在经济发展条件较好的地区,是世界各国经济发展的普遍规律。”这个结果在陆铭看来是预料之中。

                              陆铭长期专注区域发展研究,在疫情后中央召开的经济社会领域专家座谈会上,作为9位发言专家之一,就具体分析过我国当前人口流动趋势与区域发展面临的挑战。

                              从农村和城市来看,农村地区持续向城市地区产生人口流动,中国的城市化率不断提高。在小城市和大城市之间,越大规模的城市人口流入的数量越多,中小城市特别是小城市人口呈现出流出情况。这其中也存在一些个别情况,比如极个别的超大城市,由于实施了非常严格的人口流入控制政策,有的地方人口不增长,有的地方人口负增长。

                              从大的地区角度来看,人口流动整体呈现出北方向南方流动,中西部总体向沿海地区流动。

                              从中西部地区和东北地区内部看,人口流动方向主要是在向一些大城市周围的都市圈集中,主要是由于这些地方比较强大的规模经济效应。

                              人口流动与变迁给经济社会发展带来新的考验,陆铭认为,最大的挑战是我们还没有做好充分准备。在观念上,我们对平衡发展的理解仍然没有逃出“追求各地经济总量平衡”的迷思,没有顺利转向人均意义上的平衡。

                              陆铭认为,如果一个地方在整个国家中所占的GDP份额和它所占的人口份额是基本一致的,那么从人均GDP的角度看,基本大致相当。

                              在制度上,由于各地追求把自己的GDP总量做大,各自为政,导致地区间产业结构雷同和重复建设,但是地区间的分工和协调却相对不足,市场的一体化相对不足。

                              另一方面,资源配置的机制仍不畅通。比如土地制度,长期以来,我们一直强调建设用地指标在不同地区的平衡配置,结果就导致人口流出地配置了大量的建设用地指标。房子建好了,人却走了,造成部分“空城”现象。

                              户籍制度也仍然在限制人口的跨地区流动,一些公共服务和带有社会保障功能的福利,仍然存在按照户籍人口来配置的问题。尽管已经得到极大改善,但是人口流入数量较大的城市仍然面临着严峻的公共服务的需求和供给之间的差距。

                              陆铭认为,破解上述问题关键是要深化生产要素市场的改革。一方面,不断深化户籍制度改革,让户籍制度转变为常住人口登记制度。同时,在公共服务提供方面,特别是医疗、教育、公租房、廉租房等,要逐渐适应常住人口的需要。尽快在全国建立统一的社会保障体系。

                              另一方面,土地制度也要进行改革,中央层面已经提出建设用地的配置要与人口流动的方向一致。特别针对特大和超大城市提出增加住房供应,土地供应要向租赁市场去倾斜,大力发展住房租赁市场。这些政策都是让土地和住房的供应能够适应人口流动的趋势。

                              谈 生育率与女性生育保障

                              梁建章:鼓励生育政府要发挥主要作用

                              数据显示,2020年我国出生人口为1200万人,规模仍然不小,但从生育率来看,已经出现连续下降。2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平。

                              分析原因,宁吉喆认为,育龄妇女数量持续减少,“二孩”效应逐步减弱是主要原因。2020年暴发的新冠肺炎疫情增加了住院分娩的担忧。生育时间推迟、生育养育成本提高,也都导致了出生人口规模收紧。

                              宁吉喆表示,随着各国经济社会的持续发展,尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响,低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题,也将成为我国面临的现实问题。

                              梁建章认同这样的观点,他认为,城市化现代化发展带动富裕,生活方式就会发生转变,生育意愿随之下降,这是所有国家发展到一定阶段的共同规律。

                              具体到中国,导致年轻人不愿生孩子的有两个最关键因素,即生活成本过高,特别是房价过高,以及教育成本的上升。中国的房价相对收入是最高的,抚养小孩的教育投入相对收入也是最高的。

                              在梁建章看来,中国的生育率如果有一天成为全球最低也并不是什么出乎意料的事。实际上,中国人的生育意愿下降不是最近一些年才出现的。早在十年前《中国人太多了吗?》一书中,梁建章就指出,中国不是人太多了,而是未来孩子太少了。

                              根据他的研究,中国人的生育意愿从上个世纪90年代开始持续下降。受到独生子女政策严格执行的影响,上个世纪90年代也成为中国人口变化最为激烈的时期。与此同时,城市化现代化迅速发展,导致生育意愿降低。

                              到上个世纪90年代中期,中国的生育率已经下降到1.5左右,这与官方1.8的生育率数据存在偏差。其研究显示,到2007年、2008年中国人口发展已经出现重要转折性变化,也与官方认为的2010年有一些差距。

                              梁建章解释,存在这样的偏差主要是由于2007年、2008年的新生儿,其父母主要为80后,而80后正是婴儿潮的一代人,育龄妇女数量较多导致生育意愿降低体现得并不明显,公众似乎也没有太多感知。

                              官方也关注到了生育养育成本的问题,并提出具体改革方向。宁吉喆表示,十九届五中全会要求,优化生育政策,增强生育政策的包容性。“十四五”规划纲要也提出,要推动实现适度生育水平,减轻家庭生育、养育、教育的成本,释放生育政策的潜力。

                              宁吉喆介绍,目前我国育龄妇女有3亿多人,育龄妇女的生育意愿子女数为1.8,每年能够保持1000多万的出生人口规模。只要做好相应的支持措施,实际存在的生育潜力就能发挥出来。

                              在支持措施方面,梁建章有一些个人观点。他认为,鼓励生育,实际上是鼓励政府去支持生育。也就是说,政府要发挥主要作用。

                              在降低教育成本方面,梁建章认为要从改革高考制度入手。他认为,应该设立大学生能力考试,而不是进大学前的能力考试。具体措施包括,比如考试的科目相对多元化,可以根据实际的职位(记者、软件工程师考试内容不同)设置不同科目的考试。

                              这样改革的核心是取代原来的高考。原来的高考不需要了,名牌大学不需要办本科,只需要集中精力办好研究生院。

                              同时,不需要高考就可以缩短复习高考所需要的两年时间,基础教育缩短两年,顺延大学生毕业年龄可以提前到20岁,这对普及高中教育和普及本科教育都是有帮助的。

                              梁建章坦言,这是尺度非常大的建议,但是没办法,教育制度的改革必须要动高考。我们现在的很多效率提升都被现在的高考制度内卷了,家长和学生都非常累,年轻人更加不敢生。

                              如果要解决教育负担,不使其成为低生育率的头号病因,必须要改革现在的高考制度。

                              此外,他认为鼓励生育还有一些更加直接的方式,比如通过减税或者发放现金的形式,给予育龄妇女生育奖励。他预计,补助的规模至少要到GDP的3%-4%,5%-10%也是有可能的。

                              对于一些选择不结婚的女性,不能因此就限制了她们的生育意愿,要为她们生育孩子扫除障碍。梁建章支持使用技术来辅助生育,通过政策消除对单亲家庭的歧视,使得这些女性可以自主安排职业生涯和个人生活。

                              针对“妈妈”遭遇的职业天花板,梁建章认为,除了要建立更加包容、友好的职场环境外,还是要通过现金、减税等形式直接对“妈妈”或者其所服务的企业给予奖励,扫除企业在用人方面的顾虑。总体来说,还是要国家把抚养小孩的成本承担起来。

                              焦点

                              老龄化:2010年-2020年,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。

                              人口迁移:与2010年相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。

                              生育率:2020年我国出生人口为1200万人,规模仍然不小,但从生育率来看,已经出现连续下降。2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3,处于较低水平。

                              B08-B09版采写/新京报记者 姜慧梓

                              B08-B09版图片/受访者供图

                            【编辑:陈海峰】
                              很多人仅仅因为出差,或者转车,什么准备都没有,阴差阳错,就滞留在武汉了。如果是确诊,好歹还有个落脚的地方,不少人干脆连落脚的地方都没有,甚至流落街头……

                              近年来,美国社会掀起了一场死亡方式的变革,主旨是尊重病人的主体性,恢复人的尊严,从单纯以延长生命为中心,转变为接受死亡的必然性。2017年一项民调显示,只有1/4的美国人希望无论如何尽可能活得长久,更多的人更关心生存质量和死亡质量,包括不增加家人负担、享有精神的宁静以及在舒适的环境中离世。

                              目前的考核以数量为指向,致使有的地方弄虚作假求数量,甚至是“乞讨式”作假,既浪费资源降低效率还心生抱怨,既自损形象公安还不服气。从追诉的数量和情形看,应当有不少侦查人员因此被追责才对。

                              被告人丁某等人从浙江、湖北、江西、河南、四川等省份长期批量购进野生“三有”(有社会价值、有生态价值、有科研价值)保护动物。一到凌晨,他们便在这里非法批发或零售。

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                              新冠肺炎疫情暴发以来,一幅又一幅非法野生动物交易的画面,一个又一个“逆行者”抢救生命的事迹,将我们的思绪拉回3年前那一起横跨六省非法经营野生动物的刑事案件。  “当前正处于复工复产阶段,很多行业的经营活动仍然受到疫情的冲击影响,宏观政策不宜对CPI、通胀率做过度反应而进行收缩,宏观政策对目前暂时较高的通胀率应保持一定的容忍度。”徐奇渊表示。  新冠肺炎疫情暴发以来,一幅又一幅非法野生动物交易的画面,一个又一个“逆行者”抢救生命的事迹,将我们的思绪拉回3年前那一起横跨六省非法经营野生动物的刑事案件。  全市有12个区已连续14天以上无新增确诊病例,具体为平谷区自有疫情以来无报告病例,延庆区47天,门头沟区37天,怀柔区33天,顺义区31天,密云区28天,石景山区26天,大兴26天,房山区23天,昌平区22天,西城区20天,通州区20天。

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                              这起看似普通的刑事案件,放在新冠肺炎疫情防控的大背景下,我们觉得,真庆幸,真值得!因为这次成功破案,我们捣毁了一条横跨六省的非法经营野生动物地下产业链,既保护了野生动物,又保护了食品安全,甚至在一定程度上防范了野生动物携带的病毒感染消费者。  当按照疾病的正常发展进程病人很可能会在6个月到一年之内死亡,经两位以上医生证明,病人可以获得临终关怀。在美国,“临终关怀”是由医疗保险报销的一揽子整合服务。临终关怀小组由医生、护士、牧师、社工、理疗师和其他专业人员组成,为临终病人提供医疗和精神支持。无论病人是住在自己家里、疗养院还是医院,临终关怀小组都可以上门探望,技师上门做X光检查、抽血诊断测试。  疫情仍将继续影响3月物价。但我国疫情防控积极因素不断增多,企业复工复产在有序推进,物价走势将回归常态。可以预见的是,随着猪肉价格趋稳、生猪产能的回升,CPI涨幅将趋缓。  2月CPI处于高位,疫情防控下的交通管制推高了食品价格,但去年价格起飞的猪肉仍然是主因。疫情对物价还有拖累作用,服务消费价格走低,其中旅游、交通等行业受挫最明显。

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                              疫情发生后,影视行业逐渐停工,对很多影视从业者来说,这意味着冬天的来临,大部分人只能选择居家修养等待疫情结束。此时,纪录片导演程逸飞却选择扛起摄像机,去战斗。  1998年,侯淅珉调入建设部,先后担任建设部住宅与房地产业司副司长、建设部住房保障与公积金监督管理司司长。2008年侯淅珉担任住建部住房保障司司长。  导读:猪肉价格高位运行,仍是影响2月CPI的核心因素,结构性物价特征明显。2月核心CPI(刨除食品和能源)同比涨幅回落至1.0%(1月同比上涨1.5%),主要是受疫情影响,国内零售、餐饮等消费受冲击。  对很多湖北人来说,一个重大担忧,就是可能带来的地域歧视,以及人员迟迟出不了省,原来湖北农民工的工作,可能会被其他地方人取代。要知道,每个打工者背后,都是一家的生计和希望。

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                              按照陈一新的说法,3月6日武汉新增确诊病例,首次降为2位数,进入了低位运行期,具有标志性意义,昭示着武汉保卫战进入了决战决胜新阶段。  同时,各类风险不再相互孤立存在,而是相互关联、相互转化,风险的复合性增加。借助当代社会便捷的交通、通讯条件,各种风险既可以跨地域、跨层级传播,由地方风险演变成国家甚至全球风险;也可以跨领域关联,由社会风险衍生出经济、政治甚至意识形态风险。各种风险的跨地域、跨层级、跨领域复合,形成风险叠加效应。  2011.01--2014.04安徽省铜陵市委副书记、市长(2009.09--2013.06华中科技大学管理科学与工程专业在职研究生学习,获管理学博士学位)  从2月全月数据来看,受疫情影响的不仅仅是猪肉价格(2月环比上涨9.3%),其他鲜活食品也持续处于高位。比如2月薯类价格环比上涨16.0%,鲜菜、鲜果和水产品价格环比分别上涨9.5%、4.8%和3.0%。

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                              黄向阳在10日晚的讲话中透露:在沟通、协调过程中,部分受困人员或亲属提出要求补办证件、适当经济补偿;要求对直系亲属进行心理疏导等方面诉求。对能马上解决的,如提供生活便利、照顾病人;对分配在不同医院进行救治的家庭户安排同一医院救治等问题,已经第一时间安排解决。同时,协同有关方面继续积极会商补偿方案、补偿流程,区政府将尽快确定补偿相关细节,并第一时间与被困人员或其家属亲属对接,切实依法保障其权益。  9日下午,泉州市温州商会会长刘志康、副会长兼秘书长金崇德告诉津云记者:“目前整个泉州的浙江温州商人及家属约有一万人。这次事故中到底被困多少人?他们现在是死是活、有没有被救出来?我们都不知道,那些家属来问我们,我们也没法回答。(温州人)被困人数,开始告诉我们说是7人,后来变成了10人,到后来又变成了13人。到底是几人住进这家酒店,又是几人被困在里面?”  1999.04--2007.10建设部住宅与房地产业司副司长(2001.03--2002.01中央党校中青年干部培训班学习)  教训太深刻了。我相信,我们未来肯定有各种的总结,不少的书籍,很多的电影电视。历史将记住这个不平凡的2020年,永远不要忘记那些眼泪和痛苦,奉献和牺牲!

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